开发商没有结清燃气工程款，业重要求通气，燃气公司能回绝吗？
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长年来，新建幼区虽已经交房，但开发商未结清燃气工程款，导致幼区迟迟不能通燃气的情况屡见报端。“新建的楼房都是跟开发商整体签定施工合同，开发商一向没给我们付工程款，只有开发商把工程款结清，就会立马给业主开明燃气。”「见2022年7月22日陕西二三里客户端官方账号文章《开发商拖欠燃气公司工程款，业主入住两年至今未给开明燃气》」业主投诉到燃气主管部门，燃气主管部门无数时辰也是直接引述燃气公司的概想：“燃气公司在组织竣工验收后，对工程做告终算，开发商已对工程尾款欠款金额进行了确认，但燃气公司至今未收到开发商应酬的工程尾款。燃气公司已预约开发商商议支付尾款事宜，待开发商结清燃气工程尾款后，燃气公司立即为该幼区通气。”「见2023年4月21日《都市时报》文章《昆明多个新建幼区迟迟不通燃气 住建部门回复：开发商未结清燃气工程款》」有的概想则以为，因开发商的原因导致交付的房屋没有开明燃气，属于开发商违约。对此，凭据〖法典》第五百二十四条划定，债务人不推广债务，第三人对推广该债务拥有合法利益的，第三人有权向债权人代为推广；债权人接受第三人推广后，其对债务人的债权让渡给第三人，但是债务人和第三人还有约定的之表。业主能够代开发商偿还燃气工程款债务。业主代付有关款子后，取代燃气装置公司成为开发商的债权人，后续可向开发商要求偿债。持有上述概想的，大体是站在燃气公司的态度的，理论上也讲得通。但是，燃气公司回绝为业主开明燃气，难路真的这样名正言顺吗？现实上，早在2017年，广西壮族自治区海东两级人民法院审结一批14起业主与广西嘉美公司、燃气公司之间的合同纠纷，为我们会商这个问题提供了启发。2016年2月，广西嘉美公司将房屋交给有关业主，此时燃气管路已经装置。之后，业主装建入住新房。然而，当业重要求开发商嘉美公司协助开明燃气时却遭到回绝。这些业主曾前往燃气公司、住建、市政等部门反映情况，不外均未获得内容进展。他们以为广西嘉美公司是由于之前双方产生的逾期交房违约金纠纷，所以才拒不协助开明燃气，因而便相继向法院递交了告状书。在有关案件中，二审法院是支持并维持了一审判决，因而我们直接展示一审法院定见。有关业主与广西嘉美公司签定的《商品房买卖合同》及其项下的有关附件、广西嘉美公司与燃气公司签定的《居民燃气入户合同（集体）》及《补充和谈》，均是当事人的真实意思暗示，没有违反司法、行政律例的强造性划定，属有效合同。依法成立的合同，对当事人拥有司法约束力。当事人该当依照合同约定全面推广自己的使命。有关业主依约定支付了管路燃气入户费，推广了合同使命。而《居民燃气入户合同（集体）》，明确约定由燃气公司掌管为幼区住户装置、开明燃气，由广西嘉美公司代燃气公司向幼区住户收取燃气管路入户费。但广西嘉美公司代燃气公司收取业主的管路燃气入户费后，却未将其所代收的管路燃气入户费转交给燃气公司，亦未为业主到燃气公司解决开明管路燃气有关事宜，其行为已组成违约，应承担相应的违约责任。凭据《城镇燃气治理条例》第十八条划定：“燃气经营者不得有下列行为：（一）回绝向市政燃气管网覆盖领域内切合用气前提的单元或者幼我供气。（二）……”，燃气公司作为海东市区内拥有管路燃气经营资质的公司，亦应自动承担社会责任、提供优质服务、保险市民的燃气供给。燃气公司与广西嘉美公司之间形成代理关系，燃气公司作为被代理人，依法应对其代理人广西嘉美公司的代理行为承担民事责任。燃气公司不能以广西嘉美公司未向其足额支付燃气入户管路工程装置费、未提供点火名单为由，回绝向切合用气前提的住户开明燃气，此举有悖上述《城镇燃气治理条例》的划定。目前，燃气公司已在幼区内铺设好燃气管路，业主向广西嘉美公司采办的房屋也装建结束，切合开明燃气的前提。因而，燃气公司该当为业主开明燃气。广西嘉美公司也该当将业主交纳的燃气入户费转交给燃气公司，并协助燃气公司为业主解决有关开明燃气事宜。综上所述，法院判决燃气公司于判决生效后十日内，为业主位于广西海东市某房屋开明燃气；广西嘉美公司于判决生效后三日内，将业主交纳的管路燃气入户费支付给来燃气公司，并协助燃气公司为原告业主解决开明燃气有关事宜（注：二审法院进一步确认，这种协助使命指的是实时转交有关用度）。该案例距今已有6年之久，彼时《城镇燃气治理条例》新订正不久，而今〖法典》也已经生效，司法律规对燃气公司的要求也有了一些变动。基于上述案例及分析，我们以为，值得燃气公司把稳的有以下几点：
1. 凭据《城镇燃气治理条例》第18条划定，燃气公司不得回绝向市政燃气管网覆盖领域内切合用气前提的单元或者幼我供气。在前述案例中，法院援引《城镇燃气治理条例》第18条划定：“燃气经营者不得有下列行为：（一）回绝向市政燃气管网覆盖领域内切合用气前提的单元或者幼我供气”，以为燃气公司作为海东市区内拥有管路燃气经营资质的公司，亦应自动承担社会责任、提供优质服务、保险市民的燃气供给。
燃气公司不能以广西嘉美公司未向其足额支付燃气入户管路工程装置费、未提供点火名单为由，回绝向切合用气前提的住户开明燃气，此举有悖上述《城镇燃气治理条例》的划定。事实上，《城镇燃气治理条例》第48条对此设有罚则，违反条例划定，燃气经营者有回绝向市政燃气管网覆盖领域内切合用气前提的单元或者幼我供气的行为的，由燃气治理部门责令期限更正，处1万元以上10万元以下？睢2.要把稳分辨燃气公司与开发商的分歧角色及分歧权势使命。在前述案例的法院判决中，对于燃气公司为业主开明燃气的使命，与广西嘉美公司转交有关用度、协助燃气公司的使命，是相互独立的，并不互为前提，即不能理解为“广西嘉美公司不转交有关用度、不协助燃气公司，燃气公司即有权不为业主开明燃气”。在〖法典》第648条第2款明确划定了电、水、气、热等公用事业企业强造缔约使命“向社会公家供电的供电人，不得回绝用电人合理的订立合同要求。”（第656条划定供用水、供用气、供用热力合同，参照合用供用电合同的有关划定。）我们理解，回绝向市政燃气管网覆盖领域内切合用气前提的单元或者幼我供气的行为，内容上也是违反了〖法典》前述划定的。当然〖法典》对此没有/也不会设定具体的罚则，该当合用有关的律例规章。所以，我们以为，即便开发商没有结清燃气工程款，业主具备用气前提要求通气，燃气公司回绝的时辰，要三思。
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